Содержание страницы:
Что такое "Болонский процесс"?
Каким образом, за счет чего предполагается решать задачи создания общеевропейского образовательного пространства?
Чем вызвана необходимость образовательных реформ в духе Болонского процесса?
Есть ли необходимость для Казахстана присоединения к Болонскому процессу?
Какие предпосылки существуют в Казахстане для реализации принципов Болонского процесса?
Каковы преимущества двухуровневой системы высшего образования?
Требует ли Болонский процесс перехода всех без исключений специальностей на двухуровневую систему образования?
Какова экономическая подоплека двухуровневой системы? Не является ли массовое введение подготовки бакалавров с их более коротким, как правило, сроком обучения просто средством сэкономить государственные деньги?
Что понимается под введением сравнимых, общепонятных квалификаций (академических степеней) в области высшего образования?
Что собой представляет Приложение к диплому, модель которого разработана ЮНЕСКО (UNESCO/CEPES)?
Какую роль в развитии Болонского процесса играет академическая мобильность?
В чем смысл введения системы кредитов, академических единиц?
В чем заключается модульный принцип построения образовательной программы?
Что представляет собой Лиссабонская конвенция о признании и как она связана с Болонским процессом?
Как следует понимать провозглашаемый Болонским процессом принцип ориентации в образовании на европейские ценности?
Что представляет собой система «образования в течение всей жизни»?
Какова структура управления Болонским процессом? Европейская ассоциация по обеспечению качества высшего образования - ENQA. Национальные союзы студентов в Европе - ESIB. Европейская ассоциация университетов - EUA. Европейская ассоциация учреждений высшего образования - EURASHE.
Как представляется в рамках Болонского процесса проблема обеспечения качества высшего образования? Аккредитация. Оценка.
Как следует понимать содержащийся в документах Болонского процесса тезис о социальной ответственности вузов?
Как следует понимать совместные степени/совместные дипломы?
Что из себя представляют Дублинские дескрипторы?
Что такое "Болонский процесс"?
«Болонским» принято называть процесс создания странами Европы единого Европейского пространства высшего образования (ЕПВО), основные цели которого должны быть достигнуты к 2010 году. Его начало было положено подписанием в 1999 г. в Болонье (Италия) Болонской декларации, в которой были сформулированы основные цели, ведущие к достижению сопоставимости и, в конечном счете, гармонизации национальных образовательных систем высшего образования в странах Европы. Провозвестниками Болонской декларации обычно - и по праву - считают Великую хартию университетов (Magna Charta Universitatum - Болонья, 1988) и Сорбоннскую декларацию (Париж, 1998). Предполагается, что основные цели Болонского процесса должны быть достигнуты к 2010 году. В настоящее время (2004 год) Болонский процесс объединяет 49 стран: Великобритания, Германия, Италия, Франция, Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония, Кипр, Лихтенштейн, Турция, Хорватия, Албания, Андорра, Босния и Герцеговина, Ватикан, Македония, Россия, Сербия, Черногория, Грузия, Азербайджан, Армения, Молдова, Украина и другие.
Каким образом, за счет чего предполагается решать задачи создания общеевропейского образовательного пространства?
В Болонской декларации указаны 6 основных задач, решение которых, как предполагается, будет способствовать единению Европы в области образования. Это введение общепонятных, сравнимых квалификаций в области высшего образования, переход на двухступенчатую систему высшего образования (бакалавриат - магистратура), введение оценки трудоемкости (курсов, программ, нагрузки) в терминах зачетных единиц (кредитов) и отражение учебной программы в приложении к диплому, образец которого разработан ЮНЕСКО, повышение мобильности студентов, преподавателей и административно-управленческого персонала, обеспечение необходимого качества высшего образования, взаимное признание квалификаций и соответствующих документов в области высшего образования, обеспечение автономности вузов.
К настоящему времени принято говорить о 10-ти задачах: к ранее сформулированным добавляются введение аспирантуры в общую систему высшего образования (в качестве третьего уровня), придание «европейского измерения» высшему образованию (его ориентация на общеевропейские ценности) и повышение привлекательности, конкурентоспособности европейского образования, реализация социальной роли высшего образования, его доступность, развитие системы дополнительного образования -«образование в течение всей жизни». Кроме того, в настоящее время становится все более принятым говорить об общеевропейском образовательном и исследовательском пространстве.
Чем вызвана необходимость образовательных реформ в духе Болонского процесса?
Европа все в большей степени осознает себя как единое целое. Высшее образование является сферой, которая в значительной степени влияет на то, как формируется общество, поэтому раздробленность, пестрота образовательных систем препятствуют единению Европы. Единая Европа предполагает свободное передвижение труда (рабочей силы), товаров и капитала, отсюда необходимость в сравнимости квалификаций в области высшего образования, без чего свободное передвижение высококвалифицированных кадров невозможно. Наконец, высшее образование становится высокорентабельной сферой бизнеса, в которой лидирующие позиции занимают США. Европа лишь как целое может рассчитывать на успешную конкуренцию в этой области.
Есть ли необходимость для Казахстана присоединения к Болонскому процессу?
Во-первых, казахстанская образовательная система, основы которой заложены в Советском Союзе, имеет европейские корни; логичным представляется по крайней мере учет изменений той системы, которая исторически послужила моделью-прототипом для системы отечественной.
Во-вторых, в Послании Президента страны народу Казахстана в 2008 г. было дано поручение Правительству РК разработать специальную программу «Путь в Европу». Казахстан в 2010 году будет председательствовать в авторитетной европейской организации ОБСЕ, развивает свой товарооборот с Евросоюзом и имеет различные внешнеэкономические связи; эти связи реализуются прежде всего людьми с высшим образованием: если их образование сопоставимо, связи налаживать и поддерживать легче.
Какие предпосылки существуют в Казахстане для реализации принципов Болонского процесса?
Согласно Закону Республики Казахстан «Об образовании» 2007 года и Государственной программе развития образования Республики Казахстан на 2005 -2010 гг., подписанная указом Президента Республики Казахстан в 2004 г., в Казахстане предусмотрена трехступенчатая система подготовки. Первая ступень - бакалавриат (нормативный срок обучения 4 года), вторая - магистратура (срок обучения 1-2 года). Данная система планирует подготовку докторов Ph.D и докторов по направлениям для науки и высшей школы.
Если кредитная технология обучения в вузах сначала была внедрена по отдельным программам в режиме эксперимента, то сейчас с 2008-09 учебного года во всех вузах страны обучение будет проводиться по системе академических кредитов.
Каковы преимущества двухуровневой системы высшего образования?
В настоящее время знания устаревают очень быстро. Поэтому желательно дать выпускнику относительно широкую подготовку и научить его пополнять, обновлять знания, умения и навыки по мере необходимости. Именно на такую подготовку нацелен бакалавриат (в разных национальных системах - от 3 до 4 лет). Магистратура (обычно 1 - 2 года) предполагает более узкую и глубокую специализацию, часто магистрант ориентируется на научно-исследовательскую и/или преподавательскую работу. Нужно подчеркнуть, что уже бакалавриат дает законченное высшее образование, и выпускник с дипломом бакалавра может претендовать на штатные должности, для которых, согласно существующей нормативно-правовой базе, предусмотрено законченное высшее образование.
Требует ли Болонский процесс перехода всех без исключений специальностей на двухуровневую систему образования?
Прежде всего, Болонский процесс строится на началах добровольности и ничего от своих участников, строго говоря, не требует. Его главная цель - прозрачность, сопоставимость, «понятность» существующих образовательных систем, возможность легкого «пересчета» одной системы на другую. Практика разных стран в данном отношении не совпадает. Например, в большинстве стран медицинское образование сохраняет свою традиционную «одноуровневую» структуру, хотя в Великобритании существуют квалификации «бакалавр медицины», «бакалавр стоматологии», «бакалавр хирургии» и т.п. Вообще в настоящее время образовательные системы западноевропейских стран еще далеки от единообразия; насколько они сблизятся - покажет будущее. В любом случае, документы Болонского процесса постоянно подчеркивают, что национальное своеобразие образовательных систем - это общеевропейское богатство.
Какова экономическая подоплека двухуровневой системы? Не является ли массовое введение подготовки бакалавров с их более коротким, как правило, сроком обучения просто средством сэкономить государственные деньги?
В настоящее время сектор «платного» высшего образования в Казахстане по объему значительно превышает бюджетное, так что вопрос об «экономности» образования становится менее простым. В любом случае, однако, необходимо допустить, что должны быть не только разные уровни, но и разные типы высшего образования: наряду с массовым должно существовать и элитное образование. Ясно, что массовое высшее образование желательно иметь по возможности «дешевым», на элитном же образовании экономить нельзя. Массовое образование никоим образом не означает «низкокачественное», «уцененное»: оно отвечает массовому характеру проблем, которые должен решать обладатель соответствующего диплома (например, инженер-эксплуатационник). Кроме того, сокращение сроков обучения позволяет выпускникам раньше приобщиться к трудовой профессиональной деятельности, в чем заинтересованы и они сами, и общество («быстрый оборот» образовательных циклов выгоден так же, как и быстрый оборот капитала). Для образования любого типа существенны оптимизация учебного процесса, совершенствование методики преподавания, образовательных технологий и т.п. Не существует, надо добавить, непроходимой грани между массовым и элитным образованием: образование всегда можно продолжить как «по горизонтали», так и «по вертикали».
Что понимается под введением сравнимых, общепонятных квалификаций (академических степеней) в области высшего образования?
В настоящее время реальная ситуация такова, что в разных странах квалификации, полученные выпускниками вузов, с трудом поддаются сравнению. Так, в странах, где выпускник университета или колледжа получает по завершении соответствующего курса обучения квалификацию «бакалавр», а затем, при условии освоения дополнительного курса объемом в 1 - 2 года, квалификацию «магистр», обычно «не понимают», чему соответствует квалификация «дипломированный специалист»: является она аналогом бакалавра - или же аналогом магистра? Точно так же в странах, где нет традиции присвоения квалификаций бакалавра и магистра или эта традиция, представляет собой нововведение, работодатели и общественность плохо представляют себе, в чем заключается специфика образования на уровнях бакалавриата и магистра, является ли вообще бакалавр лицом с законченным высшим образованием. Например, во Франции бакалавр - это лицо со средним образованием, аналогом же бакалавриата в сегодняшней Франции выступает licence (т.е. французский лиценциат соответствует английскому бакалавру). Эту систему терминологических соответствий нужно знать, чтобы адекватно воспринимать информацию об уровне и типе образования. Поэтому Болонский процесс вводит трехцикловую систему обучения бакалавр-магистр-доктор Ph.D для того, чтобы академические степени квалификации одной страны были понятны для другой.
Нужно отметить, что в Казахстане Министерство труда и социального обеспечения РК с Министерством образования и науки РК в 2006 г. провело работы по установлению номенклатурного перечня, определяющего круг должностей, для занятия которых достаточна квалификация «бакалавр.
Что собой представляет Приложение к диплому, модель которого разработана ЮНЕСКО (UNESCO/CEPES)?
Приложение к диплому - документ, в обязательном порядке (бесплатно) выдаваемый выпускнику вуза вместе с дипломом о высшем образовании. Его назначение - сделать максимально «прозрачным» уровень и тип высшего образования, отвечающие полученному диплому. Приложение включает 8 основных разделов: информация о владельце диплома (имя, фамилия и т.п.), информация о квалификации выпускника, об уровне этой квалификации, о содержании образования и о полученных результатах, информация о функциональных характеристиках (профессиональной и должностной ориентированности) полученной квалификации, сведения о сертифицированности приложения в данной стране, описание системы высшего образования в стране, дополнительная информация по усмотрению органов управления образованием или вуза. Все разделы, кроме последнего, подлежат обязательному заполнению; в случае отсутствия соответствующей информации в приложении, должны быть указаны причины опущения сведений. Все записи делаются на национальном языке, а также на одном из широко распространенных европейских языков (обычно в качестве такового выступает английский).
Какую роль в развитии Болонского процесса играет академическая мобильность?
Академическая мобильность - это возможность для студентов (прежде всего), преподавателей, административно-управленческого персонала вузов «перемещаться» из одного вуза в другой с целью обмена опытом, получения тех возможностей, которые почему-либо недоступны в «своем» вузе, преодоления национальной замкнутости и приобретения общеевропейской перспективы. Согласно рекомендациям Болонской декларации, каждому студенту желательно проводить семестр в другом вузе, предпочтительно зарубежном. Высокая степень академической мобильности предполагает развитую инфраструктуру (общежития, медицинское страхование и т.п.) и доступность источников финансирования (грантов на поездки и т.п.), что, к сожалению, далеко не всегда реально. Пока не приходится говорить о массовых командировках студентов в европейские и иные зарубежные вузы. Но задача эта - на перспективу - не должна выпадать из поля зрения вузов и органов управления образованием. В Западной Европе мобильность студентов также еще очень далека от желаемой - она охватывает около 5-10% от общего числа студентов.
Некоторые страны дальше продвинулись по этому пути; так, в Финляндии программы академической мобильности охватывают уже 30% студентов и планируется довести этот показатель до 50-60%.
В чем смысл введения системы кредитов, академических единиц?
Кредиты (зачетные единицы) - это своего рода «евро», «общая валюта» в сфере (высшего) образования. Чтобы результаты обучения были сравнимы, их надо оценивать в рамках некоторой общей системы. В Европе наиболее распространена система ECTS (European Credit Transfer System, Европейская система перевода (перезачета) кредитов). Примерное содержание одной зачетной единицы - 36 (академических) часов, где академический час обычно равен 45 астрономическим минутам занятий (в большинстве европейских стран бакалавриат предполагает, что студент «набрал» 180 единиц, по 60 в год). Система зачетных единиц выполняет две основные функции. Первая - перезачет курсов, полученных в другом вузе; иначе говоря, необходимую сумму единиц студент может набрать - частично - в другом вузе, и его «собственный» вуз должен их студенту (пере)зачесть - без этого условия академическая мобильность невозможна. Вторая функция - накопительная. Студент может в силу разных причин получать образование «порциями», с разрывом во времени, меняя вузы и т.д. Если не оговорено, что какие-то конкретные результаты более не действительны (например, в силу устаревания данного курса), зачетные единицы накапливаются, пока студент не наберет их нужную сумму для получения соответствующей академической степени (бакалавра, магистра). Разумеется, возможность перезачета и накопления кредитов обусловлена доверием между вузами, сопоставимостью их учебных программ, возможностью, вводя поправочные коэффициенты, учитывать разный удельный вес лекций, семинаров, лабораторных работ, самостоятельной работы студентов и т.д.
В чем заключается модульный принцип построения образовательной программы?
Под модулем чаще всего имеется в виду блок дисциплин, которые образуют определенную взаимосвязанную целостность в составе программы, могут расцениваться как логическая подструктура внутри общей структуры программы. Мера самостоятельности образовательного модуля определяется его относительной тематической замкнутостью. Модулю отвечает определенная сумма академических кредитов (зачетных единиц) и отдельная отчетность, контроль за усвоением новых знаний и/или умений? предлагаемых модулем; это может быть и самоконтроль по установленным правилам. Результаты отчетности могут одновременно служить входным контролем, предваряющим переход к освоению нового модуля. Особенно эффективно модульное строение для междисциплинарных (мультидисциплинарных) программ, которые должны органично сочетать подходы некоторого множества дисциплин, часто достаточно разнорожных, которым и отвечают отдельные модули. В магистратуре, сохраняя инвариантную часть и меняя модули, «удобно» давать разные специализации.
Что представляет собой Лиссабонская конвенция о признании и как она связана с Болонским процессом?
Лиссабонская конвенция о признании (Конвенция о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в европейском регионе) была принята 11.04 1997 г. в Лиссабоне. Она предусматривает создание целостной и согласованной структуры признания соответствующих квалификаций в рамках системы высшего образования. Лиссабонская конвенция о признании заменяет целый ряд предыдущих документов и направлена на формирование правовой базы для регулирования признания квалификационных документов. Конвенция была разработана при активном участии Совета Европы и ЮНЕСКО.
В Конвенции разработаны основные положения, касающиеся разных аспектов признания квалификационных документов:
- признание квалификаций, дающих доступ к высшему образованию;
- признание периодов обучения;
- признание квалификаций высшего образования;
- признание квалификаций, обладателями которых являются беженцы, перемещенные лица и лица, находящиеся на положении беженцев.
В Конвенции обозначены процедурные вопросы принятия решений в сфере признания соответствующих квалификаций государственным органам стран, присоединившихся к Конвенции. Значительную роль в осуществлении положений Конвенции играют сети ENIC Network/NARIC Network.
На конференции Министров по Болонскому процессу в Бергене (2005 г.) были одобрены документы, развивающие положения Лиссабонской конвенции о признании, и выражены призывы к правительствам всех стран признавать двойные дипломы (совместные дипломы/совместные степени), выданные в двух или более странах Европейского пространства высшего образования (ЕПВО).
Республика Казахстан относится к странам, подписавшим Лиссабонскую конвенцию о признании 11.04.1997 г., которая была ратифицирована Парламентом страны 07.10.1998 г. и введена в действие с 01.02.1999 года.
Как следует понимать провозглашаемый Болонским процессом принцип ориентации в образовании на европейские ценности?
По существу, речь идет о разумном ограничении влияния глобализационных процессов и о конкурентоспособности, привлекательности европейского образования. С одной стороны, процессы глобализации носят объективный характер; страны мира с неизбежностью оказываются взаимозависимыми в экономическом, политическом и во многих других отношениях. Альтернативой может быть только изоляция, которая, как показывает история, никогда и нигде не давала позитивных результатов. С другой стороны, примитивная трактовка глобализации нередко подменяет это понятие понятием американизации. В этом последнем случае мир, как считается, превращается в одну «всемирную деревню» (global village), унифицированную. Однако, в культуре всякая унификация пагубна: она ведет к неизбежному застою, поскольку именно разнообразие, взаимодействие разнообразных систем есть источник позитивного развития. У каждой культуры есть своя, только ей присущая миссия, свой вклад в общечеловеческую сокровищницу, и утрата даже одной культуры под прессом глобализации - это трагедия всемирного масштаба. Соответственно у Европы есть все основания заботиться о сохранении идентичности, противопоставлять - в хорошем смысле слова - свою культуру всем иным, в этом видеть важную роль, миссию во всемирной истории и именно так воспитывать своих студентов.
Что представляет собой система «образования в течение всей жизни»?
Важной составляющей Болонского процесса является реализация идеи обучения в течение жизни. Министры образования стран-участниц Болонского процесса в Берлинском коммюнике (2003 г.) подчеркнули важность и необходимость того, чтобы каждый гражданин имел возможность выбирать индивидуальную траекторию обучения в соответствии со своими желаниями, способностями и потребностями вплоть до достижения им уровня высшего образования. Тем самым понятие обучения в течение всей жизни в значительной степени соотносится с получением именно высшего образования. Исходя из этого, вузам предстоит разработать систему мер с целью создания условий обучения для этой категории обучающихся, которая включала бы также признание полученного ими предыдущего образования.
Каждая страна-участница Болонского процесса, исходя из национальных особенностей политики образования, разрабатывает систему квалификаций Европейского пространства высшего образования (ЕВПО), основанную на Европейской системе переводных зачетных единиц - ECTS. Такая система призвана стать инструментом обеспечения необходимых связей между предыдущими уровнями подготовки и высшим образованием, то есть средством реализации непрерывного процесса обучения на протяжении всей жизни.
Системообразующим фактором непрерывного образования является осознанная потребность в постоянном развитии личности каждого человека, что связано с чрезвычайно активными процессами устаревания и, соответственно, обновления знаний. В частности, и знания, полученные в вузе, уже не могут оставаться неизменным багажом, эффективно обеспечивающим социальную и профессиональную адаптацию в течение всей жизни. Отсюда необходимость в том, чтобы в течение всей своей жизни человек постоянно доучивался и, возможно, переучивался.
Какова структура управления Болонским процессом?
Высшим органом, принимающим решения по всем вопросам структуры и развития Болонского процесса, выступает совещание министров образования стран-участниц, которое собирается один раз в два года. Между совещаниями министров руководящим органом Болонского процесса является Наблюдательная группа по Болонскому процессу (Bologna Follow-up Group - BFUG), которая была сформирована в октябре 2003 г. на конференции в Берлине (2003 г.). Группа является ключевым элементом и исполнительным органом Болонского процесса. Председательствует в Болонской группе представитель страны, которая в данный период времени председательствует в Евросоюзе. Группа утверждает график международных тематических семинаров по проблемам Болонского процесса, собирает информацию для очередного совещания министров, обсуждает доклады стран-участниц перед их вынесением на совещания и т.д. Из членов Болонской группы избирается Совет (Board), который состоит из председателя, вице-председателя, представляющего страну проведения ближайшего совещания министров, представителей стран, которые председательствовали в предыдущем году в Евросоюзе и будут председательствовать в следующем, представители трех стран, избираемые Группой на один год, а также председатель Еврокомиссии и, с правом совещательного голоса, представители Европейской ассоциации университетов (EUA), Европейской ассоциации высших учебных заведений (EURASHE), Национальных союзов студентов Европы (ESIB) и Европейской ассоциацией обеспечения качества образования (ENQA). В целом, работу наблюдательной группы обеспечивает Секретариат, в состав которого входят представители Министерства образования страны, в которой будет проводиться следующая конференция министров.
В странах-участницах БП существуют свои национальные рабочие группы по развитию БП.
Европейская ассоциация по обеспечению качества высшего образования - ENQA
Европейская сеть по обеспечению качества высшего образования - ENQA была основана в 2000 г. для развития общеевропейского сотрудничества в области обеспечения качества в образовании (система обеспечения качества). В ноябре 2004 г. Генеральная Ассамблея сети преобразовала Европейскую сеть в Европейскую ассоциацию по обеспечению качества высшего образования (1994-95 гг.), который показал полезность обмена опытом в области обеспечения качества высшего образования. Как следствие, идея была поддержана Рекомендациями Совета Европы (98/561/ЕС от 24.09.1998 г.) по европейскому сотрудничеству в области обеспечения качества образования, а также рекомендациями Болонской декларации (1999 г.).
В своих отчетах ENQA разработала Стандарты и руководящие принципы по обеспечению качества высшего образования.
Министры образования стран Европы приняли эти разработки на Конференции в Бергене (2005 г.) и наблюдают за прогрессом в реализации Стандартов и руководящих принципов. ENQA является консультативным членом Наблюдательной группы по Болонскому процессу (BFUG) с 2001 года.
Национальные союзы студентов в Европе - ESIB
Национальные союзы студентов в Европе - ESIB является организацией, объединяющей 50 национальных союзов студентов из 37 стран. Первоначально организация возникла в 1982 г. на базе 7 национальных союзов студентов и получила название WESIB - Западно - Европейское студенческое информационное бюро. В 1992 г., потеряв букву «W», организация превратилась просто в ESIB, и, наконец, с 1998 г. по настоящее время носит название «Национальные союзы студентов в Европе», при этом оставляя прежнюю аббревиатуру ESIB.
Национальные союзы студентов открыты для всех студентов страны, независимо от их политических убеждений, религиозной, этнической или культурной принадлежности, сексуальной ориентации, социального положения. Союзы автономны и независимы в принятии решений и являются репрезентативными органами.
Задача ESIB представлять и продвигать социальные, экономические и культурные интересы студентов на европейском уровне во всех имеющих к этому отношение органах, особенно в Европейском Союзе, Совете Европы и ЮНЕСКО. В составе ESIB представлены 10 миллионов студентов Европы.
С 2001 г. ESIB является консультативным членом Наблюдательной группы по Болонскому процессу (BFUG) и входит в состав ее Комитета.
Европейская ассоциация университетов - EUA
Европейская ассоциация университетов - EUA (ЕАУ) представляет интересы европейских университетов и конференций ректоров и является одним из ключевых элементов образовательного сообщества в Европе. Ассоциация образована в марте 2001 г. в результате объединения Ассоциации европейских университетов (CRE) и конференций ректоров Европейского Союза. Штаб-квартира Ассоциации располагается в Брюсселе.
Задачей ЕАУ является разработка единой системы образования и научных исследований в Европе путем предоставления поддержки и рекомендаций своим членам, как автономным организациям, для повышения качества преподавания, обучения и научных исследований.
ЕАУ подготовила три доклада «Основные направления изменений» - «Trends III» (2003 г.), «Trends IV» (2005 г.) и «Trends V» (2007 г.) о достигнутых результатах в реализации целей Болонского процесса, которые были в числе официальных документов на Конференциях министров образования. С 2001 г. Ассоциация является консультативным членом Наблюдательной группы по Болонскому процессу (BFUG) и ее Комитета.
Европейская ассоциация учреждений высшего образования - EURASHE
Европейская ассоциация учреждений высшего образования - EURASHE была образована в Греции в 1990 г. и является неправительственной международной организацией.
Членами ассоциации являются национальные и профессиональные ассоциации колледжей, политехнических институтов и отдельные организации. Как правило, в состав EURASHE входят вузы, представляющие высшее профессиональное образование. Хотя институт может быть индивидуальным членом Ассоциации, все же большинство ее членов являются представителями национальных/ профессиональных ассоциаций и обществ. Штаб-квартира Ассоциации располагается в Брюсселе.
C 2001 г. EURASHE является консультативным членом Наблюдательной группы по Болонскому процессу (BFUG) и ее Комитета.
Как представляется в рамках Болонского процесса проблема обеспечения качества высшего образования?
Качество высшего образования, один из краеугольных камней Болонского процесса, является многомерным понятием, которое включает все его функции и виды деятельности: учебные и академические программы, научные исследования и стипендии, укомплектование кадрами, учащихся, здания, материально-техническую базу, оборудование, работу на благо общества и академическую среду. Установление и соблюдение действующих в Европе стандартов качества в высшем образовании является основной целью Болонского процесса. Предпосылкой является разработка сопоставимых методов и критериев оценки качества в сферах обучения, преподавания и научных исследований. Инструментами по реализации и соблюдению стандартов качества являются аккредитация и оценка, которые проводят в отдельных странах агентства по оценке и/или аккредитации.
Аккредитация
Аккредитация - процесс, периодической оценки учебных заведений и/или образовательных программ посредством которого аккредитационный орган оценивает качество деятельности вуза в целом или отдельных образовательных программ вуза с целью признания их соответствия определенным стандартам и критериям.
Аккредитация классифицируются следующим образом:
- Институциональная аккредитация - аккредитация организации образования в целом;
- Международная аккредитация - аккредитация организации образования или отдельных образовательных профессиональных программ признанными зарубежными аккредитационными агентствами;
- Национальная аккредитация - аккредитация организации образования или программы национальными аккредитационными агентствами;
- Специализированная аккредитация - аккредитация образовательных профессиональных программ.
Основными принципами аккредитации являются добровольность, открытость, честность, объективность и независимость.
Процедура аккредитации включает в себя несколько этапов:
- процедура самооценки, проводимую вузом, которая заканчивается составлением отчета о соответствии стандартам и критериям;
- процедура аудита (внешней оценки) - посещение вуза экспертной комиссией, которая составляет отчет и рекомендации для Совета по аккредитации;
- принятие решения Советом по аккредитации на основе документов по вышеуказанным процедурам.
Аккредитация действительна ограниченный период времени, в Казахстане 5 лет. Аккредитация учебных заведений - это официально обнародованная констатация качества образовательного учреждения, процедура обеспечения качества для заверения общества и государства.
Оценка (аудит)
Наряду с аккредитацией> оценка (аудит) является важной мерой по обеспечению качества высшего образования. Оценивается преподавание и обучение по дисциплинам, а также курсам подготовки, по которым отделение осуществляет подготовку. На основе изучения и анализа ситуации выявляются слабые и сильные стороны подготовки и формулируются предложения по повышению качества. Проводится внутренняя или внешняя оценка. Процесс внутренней оценки предполагает систематический сбор данных административного характера, опрос учащихся и выпускников, а также групповые беседы с преподавателями и учащимися. В рамках внешней оценки отделения посещаются внешними экспертами с целью проверки качества обучения и преподавания. Внешними экспертами являются преподаватели или представители профессиональных сообществ, которые проводят собеседование с учащимися, молодыми научными сотрудниками, а также профессорами и по результатам представляют заключение. После проведения оценки обучения и преподавания составляется отчет, в котором приводятся данные об эффективности проведенных мероприятий по обеспечению качества.
Как следует понимать содержащийся в документах Болонского процесса тезис о социальной ответственности вузов?
Как уже говорилось, высшему образованию принадлежит важнейшая роль в процессах, определяющих основные параметры развития общества. Это само по себе означает, что вузы выполняют функцию регуляторов формирования, изменения и поддержания социальных структур. Более конкретно это проявляется в следующем. Во-первых, образовательные учреждения, прежде всего вузы, ответственны за создание, накопление и трансляцию знаний - за передачу знаний, умений, навыков от поколения к поколению, без чего общество не может поддерживать свое существование и развиваться. Во-вторых, в вузах - в значительной степени или в основном - «делается наука». В-третьих, вузы поставляют обществу профессионалов определенного уровня, без участия которых не может функционировать национальная экономика, культура, обеспечиваться порядок и безопасность и т.п. В-четвертых, в вузах готовится элита общества - в области политики, экономики, науки, культуры; от того, как и кого готовят в качестве элиты, непосредственно зависит судьба общества. Наконец, в-пятых, вузы в значительной степени способствуют размыванию социальных барьеров в обществе: именно получение высшего образования обычно выступает предпосылкой повышения социального статуса, перемещения по вертикали из одного социального слоя в другой. Без этого социальные перегородки воспроизводились бы из поколения в поколение, препятствуя развитию общества и порождая социальную напряженность. Из сказанного следует, что общество весьма заинтересовано в максимальной доступности высшего образования, в снятии препятствий к получению высшего образования всеми, кто обладает соответствующими способностями, независимо от социальных, экономических и географических факторов. Именно к этому призывают документы Болонского процесса.
Как следует понимать совместные степени/совместные дипломы?
Совместные степени или совместные дипломы присуждаются студентам по завершении образовательных программ, предлагаемых совместно университетами из разных стран. Это отвечает целям Болонского процесса: достижению прозрачности образовательных систем, качества образования, признания, мобильности, возможности трудоустройства, то есть всему тому, что повышает привлекательность европейского образования для всех трех ступеней высшего образования. Соответствующие рекомендации были изложены в приложении к Лиссабонской конвенции о признании.
Необходимым условием для достижения поставленных долгосрочных целей должно стать стабильное сотрудничество и взаимодействие между вузами различных стран в вопросах присуждения выпускникам этих вузов совместных степеней. Эта идея поддерживается специальной программой Европейской комиссии (ERASMUS Mundus) для отдельных, наиболее перспективных магистерских программ. Одним из условий упомянутой программы является сотрудничество как минимум трех учебных заведений из разных стран.
Реализация совместных образовательных программ предусматривает, в частности, общие процедуры приема, совместные экзамены, а также академическую мобильность, то есть предоставление студентам возможности пройти обучение за рубежом в течение одного-двух семестров.
Совместные дипломы реализуют языковое и культурное многообразие Европы. Кроме того, совместные программы обучения и присвоение совместных степеней предоставляют возможность обучения в течение жизни для всех категорий обучающихся.
Совместные программы обучения соответствуют требованиям национальных систем образования, в том числе в области обеспечения качества.
Что из себя представляют Дублинские дескрипторы?
Результаты обучения могут быть заданы в виде дескрипторов - описания того, что должен знать, понимать и/или уметь обучаемый по завершению учебной программы.
Система дескрипторов является инвариантной, то есть не привязанной к конкретному образовательному контексту, что облегчает сопоставление различных систем сертификации.
В Болонском процессе рассматриваются Дублинские дескрипторы для квалификаций/степеней высшего образования:
- квалификация, означающие завершение сокращенного цикла высшего образования (в рамках первого цикла/ступени/степени/уровня);
- квалификация, означающие завершение первого цикла;
- квалификация, означающие завершение второго цикла;
- квалификация, означающие завершение третъего цикла.
По мнению экспертов, Дублинские дескрипторы представляют возможный консенсус в области оценки результатов обучения на каждом уровне или ступени обучения и могут применяться в национальных системах высшего образования с большей степенью детализации. В то же время об общеевропейском согласии по этому поводу сегодня говорить рано. В частности, высказывается мнение, что излишняя детализация не должна ущемлять национальные интересы в этой сфере.